Editorial: Nuevas Reglas "neutralidad de la red" de la FCC Cambie muy poco acerca de Portadores de Verizon Wireless en Estados Unidos

Hoy, presidente de la FCC Tom Wheeler dio a conocer un conjunto de trabajo de principios para sus planes propuestos para regular los ISP (incluidas las móviles) bajo el Título II de la Ley de Telecomunicaciones de 1996. Estos proveedores serían supervisados ​​más como una utilidad, tales como teléfonos fijos, la concesión de la autoridad mucho más amplia de la FCC sobre las empresas que operan en este espacio.

Wheeler quiere promulgar una versión bastante estrecha de neutralidad de la red en virtud del presente (propuesta) autoridad recién descubierta, que prohíbe "pagó priorización", "vías rápidas", y estrangulamiento arbitraria pagado y no el bloqueo de parte de la gestión razonable de la red. Estas nuevas disposiciones no son triviales, y están definitivamente instalado en la neutralidad de la red "visión" más grande de grupos como el FEP y la FSF.

El hecho de que Wheeler también propone estas reglas se aplican en su totalidad a los proveedores de banda ancha móvil es interesante, ya que los proveedores han disfrutado anteriormente algunas excepciones a la supervisión de la FCC. Para ser honesto, sin embargo, han raramente ganaron mucho beneficio de esas exenciones. Cuando ATT inició el bloqueo de FaceTime para algunos de sus clientes de iPhone en los planes antiguos, internet azotó la espalda con la furia de una abuela incapaz de chat de vídeo con sus nietos despreciados. Verizon, también, no es ajeno al bloqueo arbitrario, habiendo sido abofeteado-muñeca de sus prácticas en torno a aplicaciones inmovilización tercera partes.

Bajo las nuevas reglas, ATT y Verizon serán legalmente impedidos de hacer tales cosas, y habrá una clara línea brillante, que lo dice - no habrá espacio para la "interpretación", ya que fue en el pasado. Este es sin duda una buena cosa, aunque el número de veces que los transportistas han realmente, impedido materialmente sobre los derechos de los suscriptores a través de cierto bloqueo arbitrario todavía se pueden contar con una mano, y ninguno de esos casos tuvieron un impacto especialmente grave o draconiano de muchos consumidores , incluso si eran molestos y de intenciones moderadamente nefasto.

Por desgracia, la toma de la FCC sobre neutralidad de la red no hace nada para resolver el mismo problema más grande con la industria inalámbrica no sólo en América, sino en todo el mundo: las tapas de datos arbitrarios.

La FCC ha dado un muy enfoque de no intervención a los acuerdos de nivel de servicio (SLA), tanto en el teléfono fijo y mundos de banda ancha móvil, en lugar prefiriendo dejar que los proveedores ofrecen "creativos" estructuras de precios y productos. Es por ello que a pesar de que la medición de su uso de la red en gigabytes es, bueno, mudos, los transportistas pueden todavía lo hacen. ¿O por qué la limitación de su casa de banda ancha a una velocidad dada, enmudeció, y aun cuando la capacidad de red adicional está disponible en esencia, sin costo para el proveedor incurra el uso de la misma. Datos y tapas de velocidad no son acerca de recuperar los costos o la gestión de la congestión de red incurrido por el uso de suscriptores, que son sólo de hacer que usted paga más si quieres algo mejor o más servicios.

Mientras que algunos han interpretado la prohibición de "priorización pagado" o "vías rápidas" en el sentido de que los programas como Música Libertad de T-Mobile pronto se verán forzados fuera de la existencia, hasta donde yo sé, no hay nada para apoyar esa idea. La FCC es mucho más centrado en las sutilezas de la modulación del tráfico y la gestión de la red de lo que es en lo que hace al consumidor final - estas normas son realmente sobre el dinero cambia de manos para reducir o mejorar la calidad del servicio para una empresa frente a otro.

Si, por ejemplo, ATT aceptó $ 1000 millones de Amazon para dar todo el tráfico Instant Video prioridad de tráfico máximo y la velocidad más alta disponible en la red, en el proceso de reducción de la prioridad de tráfico y la velocidad máxima disponible del tráfico de todo el mundo de enrutamiento a través de AT & T, que lo haría inaceptable en virtud de las nuevas disposiciones.

Otro ejemplo que podría dejar de resistir el escrutinio sería Libertad de la Música de T-Mobile después el consumidor había alcanzado su gorra de los datos y ha estrangulado por exceder ella. Todo ello puede violar la disposición sin limitación, porque todo pero la música está siendo estrangulado, pero aún así, no está claro cómo la comisión interpretaría esto. Estrangulamiento sobre la base de un acuerdo de nivel de servicio, sin embargo, es perfectamente aceptable - estas nuevas normas van a hacer nada para detener a los proveedores que ofrecen datos de "ilimitado" que comienza siendo muy prácticamente limitada después de la primera 2, 3 o 5 GB, simplemente llamando a los primeros bytes de "alta velocidad" y el modo estrangulado "ilimitado".

La diferencia en lo que T-Mobile hace actualmente (OK!) (edit: al parecer lo hacen secreto de los datos de música a toda velocidad después de golpear la tapa ya) (! no OK) en comparación con el ejemplo en el que T-Mobile está rompiendo las reglas es, sin duda, algo de naturaleza semántica, si usted lo mira como un consumidor. Pero desde la perspectiva de la gestión de la red, que son dos situaciones muy diferentes.

En el primer ejemplo, T-Mobile se dedica a una actividad llamada medición. Los datos de medición u otros factores de uso es esencialmente una actividad no regulada que los ISP pueden participar en sin embargo que elijan, siempre que la medición no constituye publicidad engañosa o correr en conflicto con otras leyes de protección al consumidor. En la segunda, T-Mobile está realmente dando los datos de música más velocidad que cualquier otro tipo de datos, y que probablemente está estrangulando. El primer ejemplo habla de lo que la FCC ha declarado en repetidas ocasiones: que quiere ISPs para explorar los modelos de fijación de precios "creativos" como una manera de fomentar la inversión en infraestructura y la innovación. No hay que esperar que esto cambie en el corto plazo, porque a diferencia de las reglas de hoy, las restricciones en la forma de un proveedor realmente puede facturar a un cliente afectaría a las ganancias, y por lo tanto se presionaron en el suelo.

De todos modos, los datos de medición no tiene nada que ver con el establecimiento de prioridades pagado o "vías rápidas". Medición es sólo una práctica de facturación: Si un transportista de cero las tasas de un tipo particular de datos en su factura, lo único que está haciendo es «asignados» que los datos a medida que viaja a través de la red y hacia abajo en el dispositivo. No va más rápido, consiguiendo ninguna prioridad especial (y me refiero a la prioridad en el sentido de la creación de redes), y no es lo que resulta en el bloqueo de cualquier otro contenido a su costa. (A pesar de que puede constituir bloqueo en efecto, en algunos casos, y vamos a hablar de eso.)

También hay nada en estas nuevas disposiciones que nadie deje de pagar por los datos cero-rated en asociación con un ISP. Si volvemos a nuestro ejemplo de ATT y Amazon, Amazon podría pagar $ 1 mil millones para todos los clientes de ATT para obtener 5GB de Instant Video libre de streaming de un mes durante un año. El tráfico no se trata de manera diferente desde la perspectiva de la FCC - el cliente simplemente no se ha anunciado por parte de ella. Esto no es una vía rápida pagado o priorización de pago (recuerde, estamos hablando de una definición de redes), y ciertamente no se paga el bloqueo. (Edit:. Resulta que la FCC en realidad no se puede permitir que pagó acuerdos "datos patrocinado" entre los proveedores y los servicios / aplicaciones, pero no es del todo claro cómo van a estar manejando esto)

El temor de algunos defensores de neutralidad de la red, sin embargo, es que estas prácticas podrían finalmente dar lugar a bloqueo en efecto, sin duda, un punto válido plantear. Si las tapas de datos se vuelven tan restrictiva de tal manera que los servicios que son valorados cero a los clientes empezar a beneficiarse a expensas clara de los que no lo son, neutralidad de la red puede entrar en juego. ¿Dónde exactamente de facto bloqueando comienza y termina de medición preferidos, sin embargo, es muy confusa, ya menos que la FCC enumera en este un poco más claramente, es probable que puede esperar una supervisión muy laxa aquí.

Esto también es en parte por qué estas reglas no cambiarán mucho en lo que se refiere al paisaje de banda ancha móvil, debido a que las prácticas más cuestionables transportistas están participando en realidad no se cruzan con ellos demasiado.

Estas nuevas reglas también no resolverán inmediatamente grandes problemas con el negocio de acuerdo de interconexión, la cuestión sobre la que Netflix ha ido a la guerra con casi todos los ISP. Netflix y muchos defensores de neutralidad de la red argumentan que, al negarse a construir la capacidad de interconexión a la par con los proveedores de contenido, proveedores de Internet están causando limitación discriminatoria en efecto para los consumidores y la celebración de un servicio de calidad de rehenes, en un esfuerzo para extraer más dinero de las empresas de la CDN y el contenido empresas. Las nuevas reglas no mencionan que la FCC va a reclamar la autoridad para hacer frente a "quejas" sobre la interconexión en el que un proveedor de Internet "no es [actuando] justa y razonable", pero que el lenguaje permite una interpretación bastante abierta. Tendremos que ver cómo el FCC realmente termina por definir lo que no es "justo y razonable" en el contexto de una disputa de interconexión, ya que esta breve declaración suena a demagogia política.

Estas regulaciones harán poco pero detener los abusos más atroces de una filosofía de facturación que es, en su esencia, roto: el gigabyte.

Las nuevas disposiciones no hacen nada para abordar el tema de los monopolios de infraestructura geográficas en el negocio de ISP, o bien, la práctica que famosamente desagregado ATT. Si bien la desagregación (en esencia, lo que obliga a las empresas a permitir que los competidores tengan acceso a su infraestructura local) todavía no es una noción particularmente factible en el negocio de telefonía móvil, como la ubicuidad y intercompatibilidad de acceso inalámbrico a Internet crece, también lo hará el esfuerzo de los proveedores para que encaje en y monopolizar los consumidores.

Wheeler parece estar puttting freno a la "gestión de la red razonable" excusar algunos proveedores de Internet, telefonía fija y móvil por igual, han intentado utilizar como un vacío legal para las actividades que realmente sólo constituyen estrangulamiento y el tráfico de discriminación. Esta es una buena noticia, aunque como una práctica esto también ha engendrado nada más que desastres de relaciones públicas para las empresas que opten por participar en ella. Aún así, el presidente deja espacio para un tratamiento especial - gestión de la red razonable será interpretado basa principalmente en el tipo de servicio, algo que los proveedores inalámbricos ningún intento duda de explotar con el cabildeo incansable.

La FCC también está haciendo poco para hacer frente a los principales puntos de dolor al cliente de la industria inalámbrica es famoso por meter. Mientras existan las tapas de datos, estas regulaciones harán poco pero detener los abusos más atroces de una filosofía de facturación que es, en su esencia, rotos: el gigabyte. Y los operadores inalámbricos no tienen ninguna razón para dar ese sistema hacia arriba, o bien - de hecho, estas nuevas reglas son mucho más amigable a lo que es, irónicamente, el mucho más fácil abusar forma de medición de datos (uso en bytes), en relación con las restricciones marcadas que introducen en el modelo de la velocidad con gradas.

Comcast no puede tomar dinero específicamente para acelerar Netflix o hacer sus propias opciones de streaming más rápido, pero TCA podría cero-tasa que en su factura, o elegir el tipo cero su propio U-Verse bajo demanda ofreciendo en su lugar. ¿Cómo es eso justo? Mientras que las noticias de hoy puede ser bueno en general para la neutralidad de la red, hay un montón de espacio para más mejora todavía.